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用“破局”思维服务脱贫攻坚
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用“破局”思维服务脱贫攻坚
浏览:145 发布日期:2021-01-14

坚决夺取脱贫攻坚战全面胜利,全面建成小康社会,是实现中华民族伟大复兴的重要里程碑。然而,从决定性成就到全面胜利,面临的困难和挑战依然艰巨,决战决胜脱贫攻坚,我们必须以更大决心、更强力度攻坚克难、破题解局。

用辩证思维,应对疫情冲击下的变局。当前,席卷全球的新型冠状病毒肺炎疫情给打赢脱贫攻坚战带来不小的影响和挑战。一方面是复工复产延迟,扶贫项目停工,扶贫车间吸纳力降低,“春风行动”招聘会暂停举办,贫困劳动力外出务工不畅。另一方面是春耕生产受阻,“乡村四月闲人少,才了蚕桑又插田”的农忙景象不再,种养殖业进入低谷期,大批农产品滞销、积压,不少贫困户蒙受经济损失。疫情冲击之下,脱贫攻坚战“攻”也好,“守”也好,是辩证统一、可以相互转化的,要在困境和变局中攻守有据、转危为机,就要求我们辩证思考、清醒判断,把握好“精准”二字统筹推进疫情防控和脱贫攻坚工作。例如,贫困地区的扶贫、人社等部门可以针对贫困劳动力、困难就业人员、零就业家庭成员等群体和本地龙头企业,建立“重点就业群体清单”和“未返岗老员工清单”,同时加强与广东、浙江、江苏等集中用工地的对接联系,沟通用工需求,建立好“企业需求清单”。将“三个清单”有机结合,有针对性地为贫困劳动者开展职业介绍,并提供组织返岗专列(专车)、线上招聘会、安全防疫指导等服务,切实提高人岗匹配精确度。此外,针对存在农产品滞销的贫困家庭,可以实施“一户一策”精准帮扶,在想方设法拓宽销售渠道、降低经济损失的基础上,做好后期产业发展和就业创业的帮扶指导,确保稳定收入来源。像花垣县的“十八洞号”返岗专业、浏阳市的“援企稳岗赴外招聘小组”、鹤峰县的京东“生鲜产品绿色通道”等,是在应对疫情风险和挑战下的有力探索。

用科学思维,化解产业扶贫“量”与“质”的僵局。近年来,为了让贫困群众早日脱贫致富,各地政府想方设法、竭尽全力帮助贫困户发展产业,但结果却往往不尽人意。有的地方甚至陷入“产业项目,搞啥亏啥”的僵局,究其原因,就是不少地方在帮助群众发展产业的时候,只有“量”没有“质”,只图“眼前”不顾“长远”,结果越投越多、反而越扶越贫。因此,产业扶贫亟待以质量换数量,增强抵御风险的能力。首先,产业项目选择要更科学合理。根据当地的环境条件、生产技术、种养殖传统、市场需求等,进行充分的前期调研,组织专业力量做好风险评估,并对贫困户给予科学引导和技术指导,让合适的扶贫产业项目在适宜的地区落地生根,带来长期效益。其次,产业项目的管理责任要更科学明晰。整个项目的立项开发、管理运营、资金使用、收益分配等各个环节都要有对应的责任人,形成管理闭环,助推产业项目有序、稳定、高效运转,确保贫困户的诉求和权益有处可问、有人会管。再次,人才服务和金融支持要有可持续性。“行百里者半九十”,产业扶贫绝非一日之功,长期性的专家人才培训指导服务以及各类金融支持、绿色通道、农产品保险等有久久为功的长效性。

用系统思维,破解边缘户“夹心层”的困局。在精准扶贫过程中,存在一些“边缘”贫困群体,他们既身处相对贫困的境地,却又无法享受精准扶贫政策红利,属于容易被忽略的夹心部分。他们往往是是年老体弱的老人、留守家中的儿童、轻度残障难以就业的农户等等。增强系统思维就是要进一步提升预见性和前瞻性,既要全力实现现行标准下的农村贫困人口全部脱贫,又要把各类边缘户纳入“一盘棋”的考虑,在降低他们相对被剥夺感的同时,加强精神扶贫,形成“造血”机制,降低因病因灾致贫、返贫的风险。“利民之事,丝发必兴”,从根本上缓解乃至解决相对贫困问题,把扶贫的重点放在乡村振兴上,努力让广大村民共建共治共享,以产业振兴带动村民增收致富。

用底线思维,巩固高质量发展的良好局面。随着扶贫开发工作在全国各地不断取得新进展、新成果。要巩固好来之不易的高质量发展局面,必须守住精准扶贫的“三条底线”。一是坚决守住民生底线。要统筹推进城乡社会救助体系,重视“一老一小”问题,特别是疫情防控期间,对敬老院集中供养的困难老人、父母隔离治疗独自在家的幼童等群体等要实现兜底保障和关爱照料。二是坚决守住生态环保底线。扶贫开发和环境保护要两手抓,两手都要硬,切不能以环境污染指数换数字脱贫的任务数。三是坚决守住纪律底线。在基层扶贫工作中,扶贫资金的监管和统计应落到实处、抢在事前、督在事中,以更严的标准、更实的作风扎紧扶贫领域的纪律篱笆。

“入之愈深,其进愈难,而其见愈奇”。打赢脱贫攻坚战是一个不断寻求新方法、探索新路径的过程,要敢于试错,敢于作为,敢于探索适宜当地发展的新路子。在奋力夺取脱贫攻坚战全面胜利的基础上,不断加强国际减贫合作,为全球减贫事业贡献中国智慧和中国力量。(作者:吴冀婧)

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